Hoy se ha publicado un estudio de la OCDE, la organización de los países industrializados, que afirma que el el servicio de internet en España es más caro y bastante más lento que la gran mayoría de países industrializados.  Por ejemplo, la velocidad media de de las máximas velocidades ofrecidas por las grandes operadoras de telecom en Europa es casi tres veces más que lo oferta Telefónica (en Francia o Suecia 10 veces más), que domina el 56% del mercado español. Además, la penetración de la banda ancha en España es de solo el 18% cuando la media de internet rápido en la Unión Europea de los 15 países miembros antiguos es alrededor del 25%.  En cuanto al precio, se paga casi el 3% de los ingresos de los usuarios, una de las relaciones precio-rentas menos favorables entre los países industrializados.

 Los Blues de las Telecomunicaciones en la Unión Europea

  Las razones de la llamada brecha digital española son múltiples pero la razón más política es la defensa a rajatabla del Gobierno Español de turno y del PP y el PSOE de la posición dominante en el mercado de la empresa Telefónica. Se ve de forma clara durante la actual discusión  del "Paquete de Telecomunicaciones" dentro el Parlamento Europeo.  El Gobierno Español y los grupos socialista y popular luchan a brazo partido en contra de las propuestas antimonopolio de la Comisión Europea y a favor de todas las propuestas principales del fuerte lobby de Telefónica. 

     Así se ha conseguido dar la vuelta de las propuestas iniciales de la Comisión Europea que generalmente favorecían a los consumidores y en contra de las posiciones dominantes de las empresas grandes de telecomunicaciones. Desgraciadamente, las empresas dominantes de telecom, con el apoyo socialista y popular, ya han  podido eliminar la posibilidad legal europea de desagregar, romper o "unbundle" a las grandes empresas como Telefónica para obligar una mayor competencia. Ademas, el coro político de las grandes multinacionales está deshaciendo la propuesta obligación de permitir el acceso de otras operadoras competidoras pequeñas a las lineas de infraestructura de los antiguos monopolios estatales y han rechazado de plano la creación de una agencia europea de telecomunicaciones con poderes de veto por encima de los reguladores nacionales.  También se oponen a muchos de los intentos de dar mayor transparencia, privacidad y portabilidad (cambio de operadoras) a los consumidores europeos.  

    Para mejorar el servicio y precio de internet hace falta un mercado más justo, abierto y transparente.  Solo la presión de los consumidores, las organizaciones cívicas y los ciberactivistas podrá cambiar este lamentable espectáculo político de ignorar el bien común.

Las espadas están en alto. El futuro de los servicios de telefonía, Internet, televisión móvil y muchas más actividades digitales será regulado por el “Paquete de Telecomunicaciones”. Todos se preparan para e debate, Los gigantes de telecomunicaciones, las nuevas empresas pujantes, los servidores de Internet, los buscadores, las televisiones públicas, los promotores de la televisión móvil, los consumidores, los defensores de la interoperatividad y la cultura libre, Algunos de los temas a decidir en el paquete de Telecom que estaremos discutiendo en el Parlamento Europeo durante el próximo año son los siguientes:

1. Rompemos las grandes o dejamos “los campeones nacionales”.La desagregación o separación en partes de las grandes empresas como Telefónica, France Telecom o Deutshe Telekom. La Comisión Europea propone aplicar lo que se llama la “separación funcional” a las empresas de Telecom que controlan a la vez infraestructuras de líneas, tanto de móviles y de fijos, servidores de internet, servicios de banda ancha, distribución, venta y otros servicios al mayor o al consumidor. Se considera que actuar en todos los campos económicos del sector a la vez mina la competitividad, evitando la entrada de nuevas empresas y perjudicando al consumidor que quiere un mejor servicio con menor precio de telefonía y Internet.

2. ¿Qué hacemos con el dividendo digital? La gestión equitativa del “spectrum” o la banda de frecuencias disponibles para emitir televisión o otras actividades digitales. Al pasar del sistema analógico al digital se creará lo que se llama “el dividendo digital”, o más espacio para muchos más canales o otras actividades que puedan recibir frecuencias para emitir. La gran cuestión es cómo repartir o subastar este espacio y con qué criterios. ¿Deben las televisiones públicas tener una prioridad para mantener su espacio en la banda de frecuencias y cómo se define una televisión de servicio público? ¿Qué parte debe quedar reservada para usos comunitarios o comunicación sin ánimo de lucro? ¿Cómo se debe regular o no la entrada de nuevos actores que quieren utilizar el “spectrum”? ¿Cómo podemos crear un mercado europeo de comunicación audiovisual transfronterizo?

3. Derechos de consumidores europeos. Todos hemos tenido problemas para cambiar nuestro servidor de Internet o de teléfono. Ahora se plantea legislar a nivel europeo unos derechos claros tanto como para poder cambiar de empresa en dos días como para recibir el servicio que se debe y se marca el contrato. También hay unas propuestas sobre la prevención del “spam” , publicidad no solicitada y la garantía de la confidencialidad de los datos en Internet.

4. ¿Acceso? Se discute también obligar a las grandes empresas de telecomunicaciones a compartir sus infraestructuras, fijas o móviles, con las nuevas y más pequeñas empresas. Esto se justifica con el argumento de que las grandes telecom habían disfrutado de muchos años de inversiones estatales que no deben ser el monopolio de una sola empresa. Las grandes se niegan de plano.

Lo más sorprendente de las posiciones políticas de muchos de los otros miembros de la Comisión de Industria es que muchos autodenominados “liberales” que dicen que defienden el “libre mercado” en este caso se alinean con las grandes empresas de Telecom para defender sus posiciones dominantes en el control de las infraestructuras y de los mercados nacionales. Hay demasiada defensa de los “campeones nacionales” y bastante resistencia hacia la regulación europea que puede obligar a la apertura de mercados y el mayor acceso de nuevas empresas a las redes de comunicación, además de garantizar más derechos y transparencia a los consumidores. El choque de intereses está servido y los lobbies están más activos que nunca.

Una oleada de libertad recorre Europa. Miles de jóvenes ciberactivistas, una multitud de pequeñas empresas innovadoras y muchas instituciones públicas comprometidas están apostando por nuevas formas de compartir la información y, en el proceso, están inventando una nueva cultura más abierta y una economía más igualitaria.  

La regulación de las posibilidades futuras de Internet, el software y las nuevas generaciones de telecomunicaciones se ha convertido en un campo de batalla decisivo para nuestras sociedades. Por un lado están las fuerzas de imaginación, cooperación y diversidad y por el otro, los monopolios de siempre que buscan construir altos muros privativos ante el libre flujo de ideas y datos. 

 El debate europeo sobre las patentes de software, por ejemplo, es arduo y la relación de fuerzas es desigual. Hay una presión muy fuerte a favor de instaurar el sistema americano de patentes que asfixiaría a la innovación de las nuevas empresas pujantes y restringiría la libertad de los consumidores. La instauración de un duro régimen de propiedad intelectual helaría la innovación de nuevos actores al estimular el chantaje de unas vías judiciales de un alto coste que haría que el miedo se extendiera por toda la red y as grandes empresas camparan a sus anchas.    

Se discute también, en el ámbito europeo, el posible endurecimiento y ampliación de las medidas criminales contra la violación de la propiedad intelectual cuando hasta ahora a la mayoría de estas ofensas solo se aplicaba el derecho civil.  Además, se libra una discusión sobre la delimitación de los derechos de los consumidores en la economía digital.  

Otras cuestiones importantes planteadas es la Directiva de Televisión sin Fronteras que decidirá sobre las televisiones del futuro y su relación con Internet o el debate sobre espectrum que se trata del control y acceso social de las frecuencias inalámbricas.  De gran importancia serán, además, las medidas emprendidas para cerrar la brecha digital entre el Norte y el Sur, entre las ciudades y las zonas rurales y entre los ricos y pobres, en el camino de conseguir “el acceso universal”. No menos crucial es cómo potenciar la creación de “clusters” cooperativos de nuevas iniciativas empresariales en las tecnologías de información o la imprescindible implicación del mundo de la informática e Internet en la lucha contra la crisis climática y ecológica global.    

Los Verdes queremos un máximo de transferencia e intercambio libre de cultura, conocimientos científicos e informaciones técnicas. Debemos evitar aquellas patentes o leyes que puedan ser un obstáculo a la innovación para pequeñas y/o jóvenes empresas. Por el contrario, todos aquellos incentivos que fomenten el compartir de conocimientos y la transferencia de tecnologías han de promoverse, para que las empresas, la sociedad civil y las universidades puedan desarrollar, gracias a dicha intercomunicación, puentes entre la investigación y la necesaria renovación económica y tecnológica en nuestras vidas.   

Tenemos que tejer una tupida red libre de interoperatividad técnica, política y cultural.  Esta será la red de una economía donde “lo pequeño es hermoso” y donde el  voraz “gen egoísta” es sustituido por “el chip cooperativo" que es la mejor estrategia para unas sociedades más justas y unas economías vibrantes.

 David Hammerstein, Eurodiputado de Los Verdes